Торгово-промышленное развитие Новониколаевска в 1893-1903 гг.

Новониколаевск образовался как городское поселение с высоким торгово-промышленным потенциалом. Его развитие отличалось высокой динамикой, что отмечается всеми исследователями. В историографии достаточное место уделено экономическому развитию Новониколаевска городского периода, крупным торгово-промышленным предприятиям[1], а также промышленным предприятиям Сибирской железной дороги, расположенным в городе. Традиционно подчеркивается высокий статус Новониколаевска как торгово-распределительного, складочного пункта, что обусловлено его выгодным транспортным и экономико-географическим положением. Но начальный, догородской, период экономического развития Новониколаевска пока остается в тени, несмотря на актуальность темы и обширную источниковую базу, какой является делопроизводство Главного управления Алтайского округа и его подразделения – управления Томским имением. И хотя история Алтайского округа в последнее время активно исследуется, применительно к Новониколаевску ситуация осталась практически неизменной с советского времени. Еще в советской историографии сложилось устойчивое мнение, что город и, соответственно, его торгово-промышленные объекты, развивались в первое время «стихийно». В.А. Скубневский, охарактеризовав экономику Новониколаевска как «многофункционального города», отметил, что «город фактически возник стихийно, его не планировали ни центральные, ни местные губернские власти, ни тем более кабинетское начальство».[2] Но поскольку размещение тех или иных торгово-промышленных объектов, как и вообще самого города на кабинетской земле, находилось в юрисдикции Кабинета, то заметим, что как раз «кабинетское начальство» выполняло ту организационную, упорядочивающую роль, которая была необходима в быстрорастущем поселении, в течение десяти лет не имевшем самоуправления. С долей условности можно сказать, что кабинетское ведомство в это время выполняло функции муниципалитета: предоставление земельных участков и выдача разрешений на торгово-промышленную деятельность, что обычно являлось прерогативой городской управы – находились в компетенции Алтайского округа. Как показывает анализ многочисленных источников, установленный в кабинетском ведомстве порядок аренды практически исключал возможность самовольного размещения в Новониколаевске торгово-промышленных заведений. На основе данной документации мы попытаемся составить представление об экономическом положении города в первое десятилетие, о процессе складывания внутригородских хозяйственных связей. Подавляющее большинство предприятий, основанных в это время в Новониколаевске, находились в частных руках, поэтому сначала рассмотрим процесс «регистрации» торгово-промышленной деятельности на кабинетской земле, так как до сих пор действительна точка зрения, что Кабинет, как «феодальное» ведомство, всячески препятствовал развитию предпринимательства в Новониколаевске[3].

Заявления об открытии предприятий подавались на рассмотрение управляющему Томским имением (а порой – напрямую в Алтайский округ, в зависимости от уровня грамотности заявителя), который свое решение направлял на утверждение начальнику Алтайского округа. Внушительный массив подобной переписки свидетельствует, что эта бюрократическая процедура не занимала много времени – кабинетское ведомство было, прежде всего, материально заинтересовано в открытии новых предприятий, и путь от подачи заявления до визы начальника округа составлял обычно менее двух недель. Отметим, что каждое заявление рассматривалось с тщательностью. Но даже очень грамотный подход алтайского чиновничества не мог компенсировать глобальный недостаток в виде арендного права на землю, которое объективно препятствовало промышленному развитию территории будущего города. Сами чиновники отмечали, что население Новониколаевска «относительно бедное», сложившееся «из рабочего и крестьянского элемента, случайно оседавшего при переселенческом движении на восток»[4]. Поэтому складывалась системная ситуация, когда основная масса горожан не имела свободных средств на строительство «капитальных» домов или открытие технически оснащенных предприятий, но прибегнуть к займу крупных сумм не могла, так как таковые давались под залог земли. Причем в догородской период положение осложнялось отсутствием самоуправления, при котором была бы возможна кредитная кооперация. Впрочем, суть этой проблемы была изучена еще советскими историками.

Итак, очевидно, что в городе, выросшем буквально на пустом месте и имевшем по первой переписи 1897 г. 11 600 жителей, а в 1903 г. уже 25 тысяч, должны были развиваться какие-то отрасли помимо торговли. Первая отрасль, появление которой было объективной необходимостью – это строительство и все, что с ним связано. Новониколаевск появился, как писали позже городские власти, в очень удобной, «здоровой для проживания» местности, где для строительства города были все необходимые ресурсы – лес, вода, гранит, залежи глины и песка. В период постройки железной дороги здесь открываются каменоломни, песчаные и глиняные карьеры и кирпичные заводы (в то время по обыкновению назывались «кирпичные сараи»). Большое количество этих предприятий обеспечивали быстрый рост нового населенного пункта: к лету 1897 г. под жилые усадьбы отведено 1700 участков, из них застроено 1229 усадеб.[5] В последующие годы динамика строительства жилья такова: в 1899 г. – 1826 домов, в 1900 – 2000, в 1901 – 2350.[6] О «строительных кадрах» можно составить представление по сведениям томского губернатора: в 1898 г. из населения в 14 тысяч (социальный состав: 4224 купцов и мещан, 9557 крестьян, 5 дворян) было 416 плотников, 62 кузнеца, 26 печников, 104 пильщика, 18 стекольщиков, 32 кровельщика, 12 слесарей, 60 маляров, а также 2302 чернорабочих.[7]

Активная добыча бутового камня на территории города и в его окрестностях началась со строительством железной дороги и моста[8], параллельно обслуживались потребности населения. В 1899 г. по реке Каменке, Оби и Ине действовал 21 каменный карьер.[9] Среди них, по ведомости Кабинета, «оброчная статья №501» в местечке Борок возле р. Ини – родоначальник современного предприятия «Карьер Борок». Карьеры сдавались Алтайским округом в разработку частным лицам с торгов на определенный срок, причем стоимость аренды карьеров достаточно высока по сравнению с арендой земли под «кирпичные сараи», которые в большом количестве действовали в пойме р. Каменки. В разное время количество этих заводов варьировалось, но всегда было внушительным: в 1901 г. – 28, по данным 1905 г. – 35 предприятий. Заводчики брали в разработку участок, позволявший добывать глину и здесь же делать кирпич; участки были разными – от маленьких площадок в 1200 кв. саж. и стоимостью в 12 руб. в год до нескольких десятин.[10] Тем не менее, все эти предприятия были мелкими.

Переработка продуктов сельского хозяйства уже в первые годы заняла серьезные позиции, что объяснялось положением города в центре развитого сельскохозяйственного района, и первыми предприятиями были мельницы, которые размещались также в пойме Каменки. Задолго до города здесь стояли ветряные и водяные мельницы, обслуживавшие окрестных крестьян.[11]  К 1904 г. на р. Каменке работало 10 мельниц. Владельцы мельниц арендовали земельные участки, заключая договоры, так называемые «условия» - долгосрочные на 24 года, среднесрочные (12 лет), а некоторые арендовали вовсе «без условий».[12] На невысокий объем производства указывают размеры обложения – 12-16 рублей в год, например, Иван Перемитин держал мельницу с 1896 по 1924 г. за 16 р.39 коп. в год, и только братья Рудзинские платили 100 р.[13] Здесь же сдавались участки для маслодельного производства: на 1904 г. – 4 предприятия, в том числе с 1902 г. по 1908 г. участок арендовал Освальд Кетли, оплачивая 40,8 р. в год.[14]Таким образом, уже в период зарождения города образуется старейшая промышленная зона в пойме р. Каменки.

К концу рассматриваемого периода формируется Приобский промышленный район[15] - самая крупная, даже по сибирским меркам, промышленная территория, расположенная вдоль Оби от Обского моста до Ельцовского междуречья. Особое место в этом районе занимала «Сосновская дача», где со временем сконцентрировалось крупное мукомольное производство Новониколаевска. Эта площадь земли в 25 десятин, оставшаяся после отчуждения земель для Сибирской железной дороги и размежеванная в 1903 г. на 17 участков для сдачи промышленникам, получила название за сохранившийся сосновый молодняк[16]. Близость железнодорожных путей и речной пристани сделали её самой удобной для размещения производства и, соответственно, самой дорогой для аренды. Первый контракт составлен в 1902 г. с иркутским первой гильдии купцом А.С. Патушинским на 60 лет, на аренду участка в 7 тыс. 200 кв. саж. по 20 коп. с каждой сажени, для устройства мельницы. Но контракт не был заключен – купец не явился к торгам[17]. Позже, когда «виды на будущее города выяснились» и решался вопрос о выкупе городом земель, сюда потянулось крупное купечество со всей России: И.В. Кулаев (Иркутск), братья К.А. и Н.А. Туркины и И.Ф. Дьяков (Царицын), А.П. Удадов (Красноярск) купцы Луканины (Уфа), а также австрийские подданные медовары братья Елинек. «Сосновкая дача» со временем стала улицей Фабричной, а некоторые здания купеческих предприятий сохранились до наших дней. На предоставленных Алтайским округом участках по р. Малой Ельцовке был открыт Сухарный завод Военного ведомства (1903 г.), частные кожевенные и салотопенные предприятия (1902 г.).

Быстро развивалась сфера услуг, причем она поддерживалась со стороны Алтайского округа. Например, в феврале 1899 г. житель поселка Н.П. Литвинов просил открыть справочную контору «ввиду быстрого роста поселка и наплыва всякого рода коммерческих людей, нуждавшихся в разного рода справках и сведениях по торговым предприятиям». В отзыве на заявление Литвинова управляющий Томским имением замечает: «полагал бы разрешить Литвинову открыть контору без всякой арендной платы, ввиду полезности этого учреждения».[18] Подобные решения окружной власти далеко не единичны. В 1899 г. управляющий Соболев, получив ряд заявлений жителей об открытии чайных, просит округ разрешить «такого рода заведения без повышения платы за участки в виду полезности таковых или же обложить незначительною платою по 5 руб. аренды в год». На просьбу в округе соглашаются, но из опасения, что чайные станут «местом тайной продажи крепких алкогольных напитков», рекомендуют собирать сведения «о нравственных качествах желающих открыть чайные» в местной полиции. С такой же готовностью разрешалось открытие торговых бань и других торговых предприятий.[19]  

Не всегда намерения самих предпринимателей были «благими», за что Новониколаевск снискал славу города, состоящего «из людей наживы». В конце 1898 г. управляющему Томским имением поступило заявление от группы жителей, предлагавших организовать артель грузчиков из ста человек, «которая бы обслуживала две пристани левого и правого берега вниз по течению реки Оби, находящиеся в поселке Ново-Николаевском». Инициатива рабочих была поддержана управляющим Соболевым: он предлагал начальнику округа на первое время вообще не брать плату за организацию предприятия, «чтобы не повысить цену на перевозку и перегрузку кладей, что неблагоприятно отразится на развитии торгово-промышленных заведений в поселке и оттолкнет грузы от новониколаевских пристаней». Но затем выяснилось, что пристани артельщики строить вовсе не собирались: «артели нужен не участок для устройства пристани, а исключительное право на погрузку и выгрузку пристающих судов к арендованному берегу и сбора денег за это...  нахожу невозможным заключение такого договора» - писал управляющий[20].  

О широком спектре предпринимательской деятельности, в том числе в сфере услуг, говорят данные управляющего Томским имением о количестве торгово-промышленных заведений на 1901 г.: 166 магазинов и лавок разного рода, 13 гостиниц и трактиров, фотографий (фотоателье) – 4, одна типография, а также ряд мелких мастерских: 25 сапожных, 26 портняжных, 5 шапочных, 10 столярных, 15 малярных, 85 кузниц, мастерские часовых дел и прочие.[21] Показателем торгово-промышленного развития является транспорт. К 1902 г. в городе 130 легковых извозчиков и 210 ломовых, к 1905 г. соответственно 229 и 372.[22]

В городе действовало множество питейных заведений: если в 1897 г. их было два и один ренсковый погреб, то в 1901 г. начинается настоящий питейный «бум»: в поселке уже 19 частных питейных заведений и пивных лавок. Их держатели – колыванский крестьянин М.Л. Вишняков, ТД «Ворсин и Олюнина», «Братья Ерофеевы», симбирский крестьянин М. Старов, кривощековский крестьянин Е. Вьюгов, мещанин Колывани Г.М. Кузнецов, Рейхзелигман и другие. Заведения облагались непомерной арендой: кроме аренды за усадьбу, дополнительно за право вести доходную деятельность платили в год от 500 до 1 тыс., за пивные лавки – 150 руб.[23] Но не все заявления об открытии весьма прибыльного бизнеса удовлетворялись: питейные заведения не разрешались вблизи школ и храмов, а также из соображений о благонадежности населения. Например, в 1901 г. новониколаевский пристав в отношении заявления колыванского мещанина Петра Артюшкина сделал следующие заключение: «за Каменкой ютится всевозможный сброд преступного люда… и трактирные заведения ни в каком случае открыть не смогу».[24] Любопытно, что многие держатели трактиров просили также об установке в них бильярдных столов.

В этот период ведущая роль принадлежит торговой сфере – сам облик города демонстрирует бурную торговую жизнь. Ни в одном из сибирских городов мы не увидим на главной улице три торговые площади, причем запроектированные в течение трех лет после основания. С началом строительства железной дороги и Обского моста заботу по обеспечению, питанию и кое-какому бытовому обслуживанию многочисленных рабочих взяли на себя купечество и предприимчивые крестьяне села Кривощекова, многие из них устроили торговлю самовольно. Архивные документы позволяют уточнить начало деятельности в Новониколаевске крупных купцов – Ф.Д. Маштакова, И.Т. Сурикова, Е.А. и И.А. Жернаковых – все они открыли торговые лавки и магазины в одно и то же время, ранней весной 1894 г., а не в начале ХХ в.[25] В строящемся поселке они нашли емкий рынок, постоянный спрос на товары и услуги при слабой конкуренции. Здесь инициативы купечества выходили за пределы их личных экономических интересов и получали общегородское значение. Например, купцы (прежде всего колыванские) смогли повлиять на градостроительство Новониколаевска, «продавив» в Алтайском округе решение об организации новой, уже второй по счету, базарной площади.[26]

К 1902 г. на двух площадях два раза в неделю работали базары «сенной, конный, дровяной, мясной щепной и хлебный», с 1900 г. на новой Ярмарочной площади впервые устроена Никольская ярмарка (с 1 по 20 декабря), на которую съезжались крестьяне с 50-верстной округи - ярмарка охватывала все больший район. Огромная Ярмарочная площадь проектировалась еще в 1896 г., и в том же году в очерке об Алтайском округе, написанном чиновником К.Е.И.В., появляется любопытная заметка о «селе Новониколаевском»: «благодаря своему исключительно благоприятному географическому положению, это только что возникшее поселение сделалось известным по всей Сибири, и <…> многие за него подают свои голоса при разрешении вопроса о том, куда следует перенести Ирбитскую ярмарку».[27]

В 1901 г. Кабинет получил от арендаторов базарных площадей 6134 руб. в год, от аренды Ярамарочной площади всего 400 руб. По сообщению управляющего Томским имением, торговый оборот поселка в 1901 г. составил 2427 815 руб., а годовой оборот сберкассы при почтово-телеграфной конторе в 1901 г. - 400 тыс. руб., что заставило обратиться жителей в Министерство финансов для открытия государственного казначейства.[28] Ярмарочная и базарная торговля приносили высокий доход как торговцам, так и Кабинету, например, только аренда базарных весов в 1897 г. стоила более 2 тыс. руб. в год.[29]

Отметим и такой распространенный вид предпринимательства, как сдача жилья внаем и устройство доходных домов. Домовладельцы-старожилы не без основания считали, что они имеют законное право иметь дополнительные усадьбы для сдачи в аренду жилья, так как «своими потом и кровью поливали эту землю». Наличие в первые годы свободной земли, а также отсутствие препятствий со стороны округа в аренде нескольких участков, вполне способствовали такому «бизнесу». По состоянию на 1897 г. Е.А. Жернаков арендовал в поселке десять усадеб, В.А. Горохов – две, Ф.Д. Маштаков – пять и т.д.[30] Стоит сказать, что Алтайский округ старался не допускать земельных спекуляций, обязав арендаторов в течение двух лет застраивать усадьбы, в противном случае таковые изымались, однако аренду домов чиновники не контролировали и поборов с такого дохода жителей не взимали.

Итак, обзор торгово-промышленных предприятий в первое десятилетие существования города позволяет сделать некоторые выводы. Во-первых, за этот период сформировались две промышленные зоны – по реке Каменке и по реке Обь, причем этот процесс не был стихийным, как было принято считать. Арендные условия не лучшим образом отражались на развитии экономики нового города, но обложение предприятий со стороны Кабинета было достаточно дифференцированным, причем производственная сфера была обременена арендой в наименьшей степени. Аренда земли не препятствовала открытию многочисленных мелких предприятий, которые в совокупности и определяли экономический облик нового города в этот период. Но в то же время аренда объективно мешала их качественному росту, поэтому активное население включалось в процесс накопления капиталов, используя практически все возможности, какие давал вновь образованный город. Безусловно, аренда на землю препятствовало основанию в городе крупных частных предприятий. Дальнейшие события – получение статуса города и земли в собственность – показали, что, несмотря на все объективные трудности первого десятилетия, город в своем экономическом развитии достиг очевидных успехов.